OBSERVATORIOS SOCIALES- Amèrica Latina.

Para la consulta acerca de temas en debate, contenido, leyes, reformas e instituciones relativas a las polìticas pùblicas y polìticas sociales en Amèrica Latina, recomendamos los siguientes observatorios sociales:

http://www.observatoriopolìticasocial.org/ (Mèxico)

http://www.eumed.net/oe-vess/index.html (Venezuela)

http://www.observatoriosocialunlam.edu.ar/home.php (Argentina)

http://www.infopais.cl/observatorioaripar/?page (Chile)

http://www.colombialider.org (Colombia)

venezuela te quiero: Importancia del tìtulo supletorio de la vivienda en los sectores populares

Importancia del tìtulo supletorio de la vivienda en los sectores populares

Es importante la tramitaciòn legal que se viene promoviendo desde los organismos competentes, del tìtulo supletorio de la vivienda en los sectores populares. Esta medida tiene varias implicaciones, por una parte, abre una posibilidad de acceso a los recursos pùblicos en la consolidaciòn del hàbitat y vivienda en àreas màs pobres, caracterizadas por la carencia de planificaciòn urbana, servicios pùblicos deficientes y viviendas inadecuadas. Por otra parte, el otorgamiento del tìtulo supletorio tiene poco impacto o utilidad en aquellos casos de familias o propietarios, en los que el bien inmobiliario es tan precario, en cuanto a su estructura, condiciones de hábitat, carencia de servicios público y ubicación geoespacial, que lo conveniente es una reubicaciòn y/o el otorgamiento de una vivienda en un asentamiento urbano que reuna las condiciones adecuadas que garanticen el nivel de vida y el progreso de sus habitantes.

Por lo antes mencionado, es conveniente que se estudien los casos, que se evalue en forma integral la situación de vivienda y hábitat de los demandantes a fin de garantizarles lo que por justicia les corresponde, es decir, una vivienda digna, construida en un habitable saludable. Lo contrario, es decir, entregar títulos supletorios de viviendas de forma indiscriminada, sin el apoyo o acompañamiento institucional para el mejoramiento de las condiciones de vida, es propiciar el culto a la pobreza y jugar con las expectativas legìtimas de los habitantes de los sectores populares a poseer la propiedad de su vivienda.

Hay que considerar que cada familia que habita en un barrio pobre, es una historia de esfuerzo, de lucha individual, en la autoconstrucciòn de su vivienda, sin apoyo del Estado, enfrentada a un mercado inmobiliario, cuyos precios de bienes inmuebles son cada vez menos accesibles. En esos casos, un papel (el tìtulo) es sòlo una forma de aminorar el duro trayecto a la rehabilitaciòn habitacional que seguirà siendo su responsabilidad individual, de la familia o de la organizaciòn comunitaria. Por tanto, es justicia, que el Estado intervenga promoviendo el acceso a la vivienda, atendiendo eficientemente la demanda actual, con sus respectivos tìtulos de propiedad y el respectivo control. Esto ùltimo, para que no haya grupos minoritarios que saquen ventaja y quieran posteriormente comercializar un bien que sòlo debe estar destinado a servir de vivienda principal a una familia venezolana que asì lo necesite.

LA AGENDA PENDIENTE DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN VENEZUELA.

Venezuela carece de un sistema integral de seguridad social. Entre 1999-2010, durante un perìodo de màs de diez años, no se ha dado fiel cumplimiento a lo aprobado en la Ley de Seguridad Social. Lo cierto es que esto representa hoy en dìa una severa limitaciòn para el desarrollo social de este paìs. Es necesario una evaluaciòn exhaustiva de lo que el parlamento ha legislado en esta materia y el impacto social que tienen los dèficits que este sistema presenta. Si bien el sistema de Seguro Social, presenta una mayor cobertura e incremento en el monto de las pensiones, sus destinatarios representan sòlo una parte del sector trabajador venezolano. La realidad es que gran parte de los que laboran en el sector informal de la economìa o se insertan de manera precaria en el mercado laboral no gozan de los beneficios de un sistema de seguridad social que haga valer su condiciòn ciudadana.

Con respecto al Seguro Social se dice que en el perìodo 2007-2009 mientras el nùmero de pensionados aumentò en un 25,1%, la cantidad de cotizantes se contrajo en un 13%. Tambièn se afirma que existen limitaciones financieras para abordar las exigencias normativas y operativas de un sistema de seguridad social que estè a tono con lo que constitucionalmente està establecido. Mientras tanto, algunas medidas que se han ido adoptando, lucen desarticuladas y tardìas, aùn cuando son positivas para un grupo particular de beneficiarios.

En resumen, la construcciòn de un sistema de seguridad social que ampare y beneficie en forma integral a todos los venezolanos, es una deuda que todavìa no està saldada, ademàs es una materia que no admite improvisaciones, ni paños calientes.

!Lo irreparable roe con su diente maldito! (Baudelaire)

Cuanto dolor o situaciones dolorosas se presentan en este paìs. Digo, Venezuela te quiero, pero quièn es Venezuela, somos todos los que vivimos en este pedazo de territorio! Es decir que los venezolanos no somos felices. El contraste en el que vivimos conlleva un sufrimiento. Y no son situaciones mediàticas, son reales y humanas. Una cara de la moneda nos proyecta una realidad en la que nuestra gente experimenta la pobreza extrema, la violencia, el poco valor hacia la vida, el acoso, la inseguridad, el inmediatismo, las deficiencias de las polìticas pùblicas, el uso irracional de los recursos pùblicos, el abandono cultural en general. La otra cara de la moneda, es un despliegue de recursos de todo tipo que en un contexto de inicios de una campaña electoral, se ponen rapidamente al servicio de intereses grupales e individuales. Es el mercado polìtico que se activa alrededor del ùnico objetivo que interesa a los actuales actores polìticos venezolanos: la preservaciòn o conquista absoluta del poder. Fuera de ese objetivo, sòlo hay hipocresia y a veces cinismo.

Nunca como ahora se habían combinado en forma tan perfecta, la banalidad, la indiferencia, la falta de ética con la miseria (material y espiritual), la pobreza e indigencia. Sumidos en este clima cultural que nos deja huèrfanos de todo principio, de todo referente, que no sea el que impone el mercado político venezolano. Lanzados al vacío justo en un momento en el que se han perdido los pocos espacios que en otros tiempo representaban cierta seguridad desde el punto de vista material para la gente de menores recursos y para aquellos que día a día luchan para no caer en el abismo del empobrecimiento y la violencia ciudadana.

Esta cara de la moneda no le presenta interlocutores a los venezolanos, les ofrece un partido, "el partido" y un candidato. Las opciones, si es que las hay, aparecen digeridas en el pragmático evento y bajo la lógica de conveniencia del voto . El lema es votar y votar. He ahí el paradigma salvador en este mercado político. Ese es el diente maldito que nos roe!!

PUNTOS CLAVE EN LA EJECUCIÒN DE LAS POLÌTICAS DE BIENESTAR SOCIAL

Probablemente, caigamos en el uso del sentido comùn pero en estos puntos hay que insistir hasta que podamos lograr su cumplimiento:

1. El uso eficiente de los recursos pùblicos.

2. Transformaciòn de la cultura ciudadana. Se requiere la participaciòn ciudadana en la esfera pùblica con el objetivo de orientar la sociedad hacia un uso racional de la riqueza social, la defensa de sus derechos, el cumplimiento de sus deberes, el cuidado y mantenimiento del ambiente y una actitud proactiva, solidaria y corresponsable en la construcciòn del bienestar social.

3. Transformaciòn de la estructura y cultura de funcionamiento del aparato pùblico. Se requiere romper el burocratismo, disponer de sistema de gerencia ágiles y eficientes. Los gerentes sociales o empleados pùblicos deben marcar distancia entre su rol de funcionarios pùblicos y su status de militante polìtico, desterrando el clientelismo y el uso patrimonial como mecanismo de acceso a los bienes y servicios pùblicos.

4. Aplicaciòn de sistemas de monitoreo, seguimiento, evaluaciòn y control de la gestiòn pùblica.

5. Desarrollo e innovación de sistemas de informaciòn, procesamiento de datos e investigaciòn, que permitan apoyar los diagnòsticos sociales, el diseño y gestiòn de las polìticas sociales, el acceso a los usuarios, la actualizaciòn de la cobertura y el general, la toma de decisiones en esta materia.

6. Coordinaciòn pùblica que fomente la corresponsabilidad ciudadana en forma racional, sistemàtica y democràtica.

Nota: la fotografìa puede ubicarse en: www.tiwy.com/pais/venezuela/fotos_2...

venezuela te quiero: LA POLÌTICA SOCIAL: LO BUENO Y LO MALO...

venezuela te quiero: LA POLÌTICA SOCIAL: LO BUENO Y LO MALO...

Conectado a este tema, recomiendo la revisiòn del artìculo de mi autorìa denominado: "El papel de las misiones ...", consultar el siguiente enlace:
www.scielo.org.ve/pdf/rvecs/v13n1/art02_html.pdf

LA POLÌTICA SOCIAL: LO BUENO Y LO MALO...

En la entrada anterior publicamos la noticia enviada por el Dpto de Prensa del Instituto Nacional de Nutriciòn (INN) en el que se reseña el seguimiento y atenciòn del caso de la niña enferma cuya vivienda fue visitada y entrevistados sus padres por el Presidente de la Repùblica Hugo Chàvez, en su reciente visita a la Parroquia La Vega, en Caracas.

Esta visita estuvo enmarcada en un formato que regularmente siguen los jefes de estado aquì y en otras partes del mundo, lo cual incluye una puesta en escena, en la que se ofrece una respuesta efectista y populista a las necesidades y demandas sociales que presenta una familia venezolana. Indudablemente, si el enfoque de polìtica social universalizada, de derecho social, se estuviera cumpliendo en nuestro paìs, no se presentarìan las carencias de vivienda y salud que esta familia caraqueña de la parroquia La Vega le presentò al Presidente de la Repùblica. De modo, que ese escenario sòlo habla de las limitaciones actuales en esta materia.

No obstante, tambièn es positivo que al menos esa acciòn social haya servido para ofrecer una respuesta efectiva, pero lo que aspiramos los venezolanos es que esta respuesta se masifique, de una manera racional y efectiva.

A partir de la reseña presentada por el INN, podemos destacar tambièn que:
-Existen instituciones que estàn desarrollando una labor importante en el cumplimiento de sus objetivos en materia nutricional. Es el caso del Centro Mèdico Nutricional "Menca de Leoni".
-El relanzamiento que hizo el gobierno nacional del Plan Nacional de Inmunizaciones, en este caso de vacunaciones, naturalmente crea expectativas a los demàs integrantes del sistema salud, en relaciòn a la necesidad de desarrollar las polìticas sanitarias en forma coordinada e intersectorial, a fin de dar respuestas integrales a los problemas sanitarios que vive el paìs.

En conclusiòn, es necesario revisar en el campo de la salud, còmo se estàn cumpliendo los lineamientos de la polìtica social, en este caso hemos mencionado sòlo alguno de los màs importantes, como son la intersectorialidad, la coordinaciòn y el abordaje integral de los problemas sociales.

La polìtica social vista como un favor del gobernante de turno

El dia mièrcoles 03 de marzo de 2010, se dio inicio en un popular barrio caraqueño, el llamado Reimpulso del Programa Ampliado de Inmunizaciones, anunciándose la cobertura de 590 mil niños en entre 0 y 1 año de edad, que abarca 10 vacunas para la protección contra catorce (14) enfermedades. De acuerdo a lo que allí se informó públicamente,esta acción contarà con la participaciòn de 25 mil estudiantes de medicina integral y de enfermería de la UNEFA, quienes apoyaran en la realización de un censo para darle continuidad a la medida de salud, a la que tambièn estaràn integrados los Comités de Salud y los Consejos Comunales.

El despliegue mediatico de esta medida sanitaria, se transmitió en cadena nacional, con la visita del Presidente de la Repùblica y otras autoridades del Poder Ejecutivo. Como suele suceder en estos casos, no faltò la puesta en escena que implica la interacciòn entre el presidente y la gente del pueblo que de manera animada,intentò por diferentes vìas hacer llegar su opiniòn (entrega de papelitos, cartas, tocar o besar al primer mandatario,etc). Tambièn resaltò la entrevista a un mèdico cubano que labora en el Centro Diagnòstico Integral (CDI) de la Misiòn Barrio Adentro en la Parroquia caraqueña de la Vega, el galeno informò que allì existìan 21 modulos de salud, 7 puntos odontològicos y se habìan atendido un promedio de 48 mil consultas en 3 años de funcionamiento de estas instalaciones sanitarias, con el resultado de alrededor de siete (7) mil vidas salvadas. De igual modo, se resaltò la realizaciòn de una inversiòn de 308 millones de Bs. Fuertes en inmunizaciones.
¿QUE ME PARECIÒ POSITIVO EN ESTA ACCIÒN SOCIAL?

• La promociòn de medidas sanitarias de caràcter preventivo a gran escala, en los centros de atenciòn primaria en salud. La inversiòn en medicina preventiva.
• La participaciòn de la organizaciòn social en el ambito local (consejos comunales, comitès de salud, estudiantes de medicina).
• La posibilidad de recoger informaciòn a travès de censos sanitarios que permitan darle continuidad a esta medida sanitaria y articular a otras problemàticas sanitarias existentes en los barrios pobres venezolanos.

¿QUE ME PARECIÒ NEGATIVO EN ESTA ACCIÒN SOCIAL?

• La exaltaciòn de la figura del Presidente como el principal hacedor de las polìticas sociales asì como el tratamiento o atenciòn de las necesidades y demandas sociales, de forma espontànea, inmediatista y populista. La pregunta es ¿dònde estaban los organismos competentes antes de que esas demandas llegaran al Presidente?, ¿por què en diez años de gobierno no se han ocupado de lo que les corresponde?. Por ejemplo, en el caso de la falta de vivienda, que allì se planteò, el Presidente comenzò a dar lineamientos e ideas a sus funcionarios inmediatos, en ese momento. Entonces, cabe la pregunta ¿dònde estàn las instancias competentes en esta materia? ¿por què no han cumplido con esas demandas? ¿dònde estàn los planes de vivienda?
• La odiosa costumbre de poner al usuario de la polìtica social en la situaciòn de tener que agradecer al Presidente de la Repùblica por el favor otorgado. En este caso, no faltò la madre que ante el microfono, cadena nacional, manifestara: "Gracias a Chàvez tenemos la Jornada de Vacunaciòn ...".

Conclusiòn:

Si el formato de la polìtica social en en este nuevo marco polìtico se estuviera realizando de manera distinta y en forma eficiente, no harìa falta apelar a los mismos artificios efectistas y populistas que tanto se le criticò al sistema bipartidista de los gobiernos anteriores.

AUMENTO SALARIAL.

A partir del último aumento del salario mínimo que puede percibir un trabajador, decretado por el gobierno nacional recientemente, se ha planteado un debate acerca de la conveniencia o no del mismo. A juzgar por el monto, este aumento representa un pequeño porcentaje en comparaciòn con el costo actual de la canasta alimentaria en Venezuela, la cual según estimaciones oficiales supera los dos mil bolívares fuertes(2.000 Bs.F). Es decir, que aún considerando como positivo la acción del aumento salarial, éste no tendrá un impacto favorable en el ingreso de un trabajador que apenas percibe el salario mínimo, ya que no le alcanza todavía para adquirir los bienes y servicios de primera necesidad. Por otra parte, si hablamos de la política salarial en su conjunto, esta medida no ampara a los demás trabajadores que están sufriendo el deterioro constante y la precariedad de sus ingresos debido a la creciente inflación, la informalizaciòn laboral, el desempleo y los dèficits de servicios pùblicos, entre otros problemas.

En suma, una adecuada política salarial tiene que incluir medidas que impidan el deterioro del ingreso familiar, la protección del salario como tal, en correspondencia con otros indicadores socioeconòmicos, tales como: consumo, empleo, acceso a bienes y servicios pùblicos e inflaciòn. Si sòlo se toman medidas parciales, para proteger minimante a un sector de los trabajadores, estaremos indirectamente promoviendo una nivelaciòn hacia abajo o lo que es peor, el empobrecimiento de los sectores medios o profesionales que aùn brindando su mayor esfuerzo laboral, no estàn recibiendo el apoyo que necesitan para gozar de un salario o de un ingreso que les permita mantener su calidad de vida.

Trabajadores califican de insuficiente aumento al salario mínimo
02:06 PM Caracas.- El aumento al salario mínimo que entra en vigencia hoy es considerado insuficiente por representantes sindicales que, además, exigen el ajuste de la escala salarial en lugar de un incremento del ingreso mínimo mensual.

Orlando Chirinos, Coordinador Nacional del movimiento Solidaridad Laboral, señaló que el gobierno nacional "no discute convenciones colectivas, y promulga un aumento que le toca a un sector mínimo de trabajadores, en una población que el 70% gana entre un salario mínimo y menos de dos salarios mínimos".

"Ningún trabajador del país va a festejar hoy que le estén haciendo un aumento de salario, porque es miserable, porque es de cuatro bolívares, porque además no respeta a los genuinos representantes de los trabajadores y además es la confirmación de que este es un gobierno antiobrero", enfatizó Chirinos.

"Nosotros nos ubicamos en lo que dice la constitución aspirábamos que el salario mínimo cubriera el costo de la cesta básica que dicen ellos que es 2.113 bolívares según el último informe del Instituto Nacional de Estadística, pero nosotros creemos más en Cenda que dice que para las cesta básica se necesitan 4.000 bolívares, pero si ellos unilateralmente decidieron han debido cumplir con la Constitución y haberlo ubicado en 2.113", sentenció.

Entretanto Franklin Rondón, presidente la Federación Nacional de Trabajadores del sector Público (Fentrasep) consideró insuficiente el aumento y propuso el ajuste de la escala salarial.

"La Federación Nacional de Trabajadores del sector Público considera conveniente que se realiza lo que se sería un ajuste de escalas salariales, no solamente el aumento del salario mínimo sino también un aumento o ajuste de escalas salariales", dijo.

"Ojalá el presidente de la República para el primero de mayo pudiera conseguir un poquito debajo del colchón y no s conceda ese ajuste de escalas salariales", agregó.

"La idea hubiera sido que se hubiera adaptado el aumento de salario a lo que es el costo de la canasta básica alimentaria, pero nosotros tenemos que ver también que venimos de una caída de los precios del petróleo que se están recuperando, venimos de una crisis financiera, venimos de una crisis bancaria y ante esta situación observamos que ha habido por parte del presidente de la República disposición y voluntad de avanzar colectivamente con la clase trabajadora", dijo Rondón

Destacó que "con el aumento de la unidad tributaria, se va a incrementar los tickets alimentarios".

Rafael Rodriguez
EL UNIVERSAL

SALARIO MÌNIMO VENEZOLANO