VIII CONGRESO CIENTIFICO DE LA UDO-2010

                     MOMENTO DE LA PRESENTACION DE LA PONENCIA.

RESUMEN DE PONENCIA PRESENTADA EN VIII CONGRESO CIENTIFICO DE LA UNIVERSIDAD DE ORIENTE-2010.

AVANCES Y RETROCESOS EN LOS NUEVOS ARREGLOS INSTITUCIONALES EN LA REDISTRIBUCION DE RECURSOS Y COMPETENCIAS EN LA POLÌTICA SOCIAL EN VENEZUELA.

Progress and setbacks in the new institutional arrangements in the redistribution of resources and expertise in the social policy in Venezuela

Gómez, Irey Coromoto¹; Alarcón Luis Alberto²

¹Departamento de Trabajo Social; Departamento de Sociologìa^2.Escuela de Ciencias Sociales. Grupo de Investigaciones e Innovaciones Sociales SOPHIS. Universidad de Oriente gomezirey3@gmail.com

En este trabajo se revisan algunos elementos asociados al proceso de descentralización en Venezuela. Particularmente, se intenta ubicar la discusión de este tema en el campo de la política social, dado que en el momento actual del período de gobierno de Hugo Chávez se han formalizado un conjunto de medidas y se han ejecutado acciones que están vinculadas a la creación y desarrollo de nuevos arreglos institucionales  que implican nuevas formas de redistribución de poder en el ámbito local y regional, que entre otros aspectos inciden en la distribución de recursos y competencias en materia de asistencia social y servicios sociales. Cuestiones que indudablemente son de vital interés para la vida social. De ahí que nos proponemos  analizar algunos cambios actuales que se han dado en el proceso de descentralización de la política social, tomando en cuenta las reformas jurídico-políticas màs recientes, tales como el redimensionamiento de los Consejos Comunales y la emergencia de las Comunas, las cuales en el marco del proyecto político-administrativo impulsado durante el periodo 1999-2010,  han ido sustituyendo paulatinamente otras instancias de mediación y vienen a jugar un rol de  importancia en la administración y control de bienes y servicios otorgados por la política social en nuestro país. El trabajo tiene un carácter documental, apoyándose principalmente en documentos oficiales y las leyes y reglamentos aprobados en forma reciente, con respecto al funcionamiento de los Consejos Comunales y de las Comunas. Entre los resultados tenemos que se viene dando una redistribución de poder que tiende a promover la centralización de competencias y la discrecionalidad de ciertos actores políticos, manteniendo a su vez en un bajo perfil a las instituciones que tradicionalmente sustentaron el sistema de bienestar social en Venezuela, así como a instancias de poder político, tales como Alcaldías y Gobernaciones, que otrora tuvieron el liderazgo en esta materia. Se concluye, la necesidad de socializar la discusión y evaluar el impacto de estas reformas, sus implicaciones tanto administrativas como políticas, dado que existe el peligro de que se profundicen los problemas de  funcionamiento que ya viene presentando la política social en nuestro país, planteándose nuevos retos, en materia de gestión social y construcción de ciudadanía.

Palabras clave: Comunas, Consejos Comunales, Política social, Gestión social, Descentralización.